"cesta Basica"
Procon -das brasilianische Minimum zum Leben
das Mindestgehalt in Brasilien
"cesta Basica" bedeutet soviel wie der "korb der die zum Leben erforderliche Mindestmenge an Lebensmittel enthält pro Monat"

 

CESTA BÁSICA PROCON - HISTÓRICO

Em dezembro de 1989, o então Centro de Estudos e Pesquisas da Secretaria de Defesa do Consumidor do Estado de São Paulo, em parceria com o DIEESE (Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Sócio-Econômicos) iniciou o Projeto Cesta Básica Procon- DIEESE com o objetivo de oferecer, diariamente ao consumidor paulistano, das diversas regiões da cidade, informações sobre os preços praticados e suas variações bem como, a relação de supermercados e seus respectivos endereços, onde pudessem ser adquiridos os produtos da Cesta Básica pelo menor valor.

A metodologia adotada foi a coleta diária de preços e marcas dos produtos de uma cesta básica elaborada com base no consumo de uma família paulistana padrão.

O consumidor passou a ter, então, um grande aliado contra as remarcações excessivas de preços, prática comum durante os primeiros anos da pesquisa.

A característica inovadora do projeto foi a periodicidade diária da publicação, sendo esta o diferencial da pesquisa. A variação de preços tem sido usada como indicador econômico em órgãos públicos, associações, sindicatos, bancos e empresas de consultoria, ultrapassando as fronteiras do objetivo inicial e propiciando comparações de dados e análises econômicas. Atualmente os valores divulgados pela Cesta Básica, têm servido de referência às autoridades governamentais incumbidas de estabelecer a política salarial, pois ela retrata a renda mínima necessária para garantir o acesso ao consumo dos bens de primeira necessidade; tais como: alimentos,produtos de higiene pessoal e limpeza doméstica.

A Cesta Básica serve também como parâmetro preventivo de infrações contra a Ordem Econômica fornecendo dados sobre as práticas de mercado quanto à política de preços do setor supermercadista.

É um importante instrumento de análise das fusões que se propagam neste segmento, visando harmonizar os interesses dos participantes do mercado de consumo.

O que compõe a Cesta Básica

A Cesta Básica foi definida a partir de dados dos hábitos de uma família com renda média de 10,3 salários mínimos e composta de 4 pessoas que compram em supermercados alimentos, material de limpeza doméstica e higiene pessoal. Este perfil foi traçado a partir de dados obtidos da Pesquisa de Orçamento Familiar de São Paulo (POF) e das Pesquisas de Consumo Alimentar no Município de São Paulo (DIEESE), resultando na definição de 31 produtos: 22 de alimentação, 4 de limpeza doméstica e 5 de higiene pessoal bem como, as quantidades de cada um.

Como se determina o valor da cesta

O valor da Cesta é calculado a partir da média dos preços mínimos praticados, em cada um dos 70 supermercados pesquisados, independente de marca ou tipo, considerando-se as quantidades de consumo ideal, para cada item.

Além deste levantamento, faz-se um acompanhamento, também diário, de outros produtos com marcas definidas, representadas pelas duas principais líderes de mercado, e ainda uma terceira coleta denominada Outras Marcas, tendo como requisito preços menores ou igual à marca líder, e mesmo padrão de qualidade.

Para os produtos que apresentam grande diversidade de marcas, tais como: arroz, feijão, batata, cebola, alho, lingüiça, salsicha, e etc., optou-se por fixar apenas o tipo e a quantidade por unidade de venda. Estes produtos perfazem um total de 68 itens, sendo que a escolha dos mesmos é feita com base em uma pesquisa paralela que estabelece as marcas, tipos e unidades de medidas mais comercializadas no mercado.

Ao longo destes anos de levantamento muitas marcas foram substituídas por outras, sempre que detectado problemas em suas ofertas.

A seleção dos supermercados é feita tomando por base uma relação de estabelecimentos fornecida pela Associação Paulista de Supermercados e complementada por levantamento próprio do Dieese.

O atual cadastro contempla cerca de 500 lojas que comercializam toda a Cesta Básica.

Os supermercados foram alocados segundo as zonas do município de São Paulo e de acordo com os dois primeiros dígitos do CEP (código de endereçamento postal).

A cada mês a amostra de 70 supermercados sofre alterações; substituem-se os estabelecimentos que cobram mais caro, por outros. Esta substituição visa a identificar os locais que comercializam a cesta ao menor custo.

Diariamente, são divulgados os 3 supermercados com os melhores preços por região, sendo que a seleção obedece os seguintes critérios de desempate:

- na falta de oferta do produto considera-se, para fins classificatórios, o valor máximo de comercialização do respectivo bem no dia do levantamento.

- no caso de empate do valor da Cesta Básica ou de um bem específico, o supermercado a ser apontado como melhor opção será aquele que apresentar um maior número de produtos com o menor preço.

Todos os dias há um rodízio dos pesquisadores entre os supermercados cotados, para evitar vícios de levantamento.

As cotações diárias correspondem aos preços praticados nos supermercados nas últimas 24 horas, ou seja, inicia-se às 14 horas do dia anterior e termina em torno das 12 horas do dia da divulgação. O relatório diário é composto por 9 tabelas, contendo informações do município como um todo e de cada uma das 5 regiões em separado. Nesse relatório são apontados os 3 supermercados que comercializam a Cesta Básica ao menor custo bem como, os locais onde diversos produtos, com suas respectivas marcas podem ser adquiridos com o menor preço. Informam preços médios, mínimos e máximos da cesta total e por grupos, percentuais de desabastecimento e de remarcações de preços, tanto com altas como com quedas. São fornecidas, também, tabelas contendo dados de estatística descritiva de preços para cada item pesquisado. E ainda, uma tabela com a média dos preços mínimos de cada produto, sua variação diária, semanal, mensal, trimestral, semestral e anual, com os respectivos valores em suas datas base.

Componentes da Cesta Básica com suas quantidades e pesos

(*) unidades do produto que integram o valor da cesta

(**) quanto o preço do produto interfere no valor total da cesta (em média)

 

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